3月30日，國家發(fā)改委發(fā)布了《2017年中國居民消費(fèi)發(fā)展報告》（以下簡稱“報告”），這是發(fā)改委首次組織編寫的反映我國居民消費(fèi)情況的年度報告。國家發(fā)展改革委秘書長李樸民表示，近年來，我國消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。其中，在消費(fèi)升級步伐加快方面，李樸民表示，2017年全國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，進(jìn)入了聯(lián)合國劃分的20%~30%的富足區(qū)間。服務(wù)消費(fèi)占比不斷擴(kuò)大，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占居民消費(fèi)支出的比重分別為11.4%和7.9%，比上年提高0.2個和0.3個百分點。消費(fèi)升級類商品的銷售增長較快，通訊器材、體育娛樂用品和化妝品類商品分別增長11.7%、15.6%和13.5%。

在看到成效的同時，報告也指出了促進(jìn)居民消費(fèi)面臨的問題。其中值得注意的是，報告提出，促進(jìn)社會力量進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的準(zhǔn)入機(jī)制尚不完善。報告指出，社會資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域面臨不合理準(zhǔn)入要求。公辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在資源配置中的優(yōu)勢地位一定程度上壓縮了社會力量參與空間。郵輪游艇、旅居車等旅游業(yè)態(tài)的監(jiān)管方式尚不能完全適應(yīng)發(fā)展需要。文化文物單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品仍面臨事業(yè)單位體制機(jī)制束縛。教育、衛(wèi)生等行業(yè)的公益性和市場性難以清晰厘定。具體在養(yǎng)老方面，報告指出，養(yǎng)老消費(fèi)發(fā)展面臨“黃金機(jī)遇”。我國日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢孕育了巨大的養(yǎng)老消費(fèi)需求。

從目前的發(fā)展情況來看，社會力量的進(jìn)入正促使結(jié)構(gòu)更加合理。報告顯示，截至2017年底，全國社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例已達(dá)到45.7%，同時護(hù)理型床位占比達(dá)47%，預(yù)計到2020年，社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)比例將超過50%。同時，報告也直視養(yǎng)老消費(fèi)升級面臨的問題。包括政策落實“最后一公里”問題尚待解決。雖然國家層面陸續(xù)出臺了土地、金融、稅收、價格、人才等多方面的政策支持，但仍存在地方執(zhí)行不到位和一些配套落實政策不完善的現(xiàn)象，企業(yè)和投資者不能馬上享受到政策紅利，有效供給還顯不足。

此外，養(yǎng)老消費(fèi)發(fā)展支撐不夠，導(dǎo)致市場潛力未充分釋放。報告指出，體制機(jī)制改革滯后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資源配置中仍占優(yōu)勢地位，一定程度上壓縮了社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的空間。各地各部門對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識有待深化，合理引導(dǎo)不夠。對此，報告提出，要突出社會力量的主體作用，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。下一步，各地各有關(guān)部門將進(jìn)一步簡化行政審批程序，鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場，提供多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)；改進(jìn)審批方式，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù)，進(jìn)一步提高審批效率；加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，合理設(shè)定改革目標(biāo)，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。“總之，就是要進(jìn)一步創(chuàng)造條件讓更多社會力量進(jìn)的來、留得住、有收獲。”報告顯示。

更多精彩養(yǎng)老資訊，歡迎關(guān)注養(yǎng)老天地www.cqzjgjg.com

來源于《每日經(jīng)濟(jì)新聞》