“當(dāng)你老了，頭發(fā)白了，睡意昏沉……”熟悉的旋律響起，老去無(wú)可避免，那么在重慶，人口老齡化情況如何？

記者昨日從市民政局了解到，1994年底，我市就進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，是西部地區(qū)第一個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，比全國(guó)提前了5年。近20年來，我市老年人口呈現(xiàn)出進(jìn)入早、基數(shù)大、增速快、高齡多、空巢化的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全市60歲以上總?cè)丝趯⑦_(dá)到800萬(wàn)人，超過全市戶籍總?cè)丝诘?/span>23%，這也讓我市的養(yǎng)老工作面臨巨大挑戰(zhàn)。

再過2年 60歲以上老人有800多萬(wàn)

“截至2016年底，全市戶籍總?cè)丝?/span>3394.66萬(wàn)人。其中，60歲及以上戶籍老年人口704.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>20.76%；65歲及以上戶籍老年人口476.67萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>14.04%，80歲以上高齡老人高達(dá)100.39萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?/span>2.96%，其中空巢老年人家庭有65萬(wàn)戶。”市民政局社會(huì)福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了全市老齡化的“家底”。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年全市60歲以上總?cè)丝趯⑦_(dá)到800萬(wàn)人，超過全市戶籍總?cè)丝诘?/span>23%。

大力提升養(yǎng)老服務(wù)能力

已有1400所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

與此相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況又如何呢？記者了解到，為了滿足我市日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，市民政局通過加大各級(jí)財(cái)政投入和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入等方式，快速推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力提升養(yǎng)老服務(wù)能力。

據(jù)悉，我市目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1400所，其中公辦福利院67所、敬老院948所、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)385所，養(yǎng)老床位達(dá)21.2萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)30張。其中，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)機(jī)構(gòu)473家，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的33.8%。另外，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增至1000所，各區(qū)縣均建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。此外，我市還建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為280所依法成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買了保險(xiǎn)，切實(shí)保障入住老年人的合法權(quán)益。

規(guī)范行業(yè)秩序

關(guān)停不合格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64所

為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市民政局實(shí)施了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)1084家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，關(guān)停不合格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64所，出臺(tái)《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，委托第三方對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，督導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。并成立重慶市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)秩序。

扶持社會(huì)力量

參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

老齡化社會(huì)給養(yǎng)老工作帶來了壓力，但對(duì)市場(chǎng)來說，也是機(jī)會(huì)。

“截至目前，全市建成國(guó)家養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)區(qū)2個(gè)、國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)區(qū)縣3個(gè)，國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)改革區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，全國(guó)健康智慧養(yǎng)老企業(yè)2家，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)3個(gè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)5家。全市新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)比例達(dá)27.5%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)新增25家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)比例達(dá)46%。”市民政局社會(huì)福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民政局將繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)已初見成效。

打造三大平臺(tái)

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

“以前特困老人主要靠政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底，政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檔次低、標(biāo)準(zhǔn)低。”市民政社會(huì)福利處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市民政局正在探索由機(jī)構(gòu)兜底向資金兜底轉(zhuǎn)變的保障模式，通過直接供養(yǎng)、政府購(gòu)買服務(wù)、老年人補(bǔ)貼制度等方法，建立普惠性的基本養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，努力提升老年人的獲得感、公平感和幸福感。

另外，市民政局還將打造養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、行業(yè)自律平臺(tái)，完善政府監(jiān)管平臺(tái)，通過這三大平臺(tái)，全面匯總?cè)欣夏耆说幕A(chǔ)信息和服務(wù)需求，掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況、床位信息和價(jià)格水平，促進(jìn)供需信息對(duì)接和共享，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智能化服務(wù)質(zhì)量，并建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，推動(dòng)制定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要改革

政府運(yùn)營(yíng)床位不超過50%

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)今后將逐步以公建民營(yíng)等方式進(jìn)行改革，委托社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)，確保資產(chǎn)不流失、服務(wù)用途不改變、服務(wù)水平不降低、監(jiān)督管理不缺失。到2020年，全市政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)床位不超過50%。

此外，我市還將構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟營(yíng)運(yùn)體系，到2020年，所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位要達(dá)到30%以上。到2020年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）要覆蓋全市80%的城市社區(qū)和60%的農(nóng)村社區(qū)。

針對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才不足的問題，我市力爭(zhēng)到2020年新增1萬(wàn)名養(yǎng)老服務(wù)一線的護(hù)理人才，培育1000名優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)管理人才，滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人力資源需求，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展，并打造10家連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成2個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

重慶獨(dú)特的地理形態(tài)和豐富的溫泉資源是其他地區(qū)所沒有的，我市將充分利用重慶的自然風(fēng)貌和人文環(huán)境，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)老等養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，打造一批具有重慶特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式。

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來源于《重慶晨報(bào)》