近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。該方案聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升、政策保障支持，提出了加快構(gòu)建家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全體、分層分類、公平可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的總體目標(biāo)。

根據(jù)《方案》，全市將健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。在區(qū)縣（自治縣，不含渝中區(qū)、兩江新區(qū)，含重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣），推進(jìn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)工程，每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)1所失能特困人員集中照護(hù)中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋;在村分類設(shè)置互助養(yǎng)老點(diǎn)。力爭(zhēng)到2022年，全市建成區(qū)縣級(jí)失能特困人員集中照護(hù)中心60所，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院600所、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心800個(gè)，設(shè)置互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個(gè)，基本形成覆蓋全面、功能完善的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)陣地。

《方案》還提到，全市將健全農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2022年，全市每個(gè)村設(shè)置1個(gè)兼具日間照料、康復(fù)理療、休閑娛樂(lè)、緊急救援等功能的互助養(yǎng)老點(diǎn)，并至少配備1名專兼職養(yǎng)老助理。每個(gè)村民小組組建1個(gè)互助服務(wù)小組，向農(nóng)村老年人提供定期巡訪、結(jié)對(duì)幫扶、緊急救援等服務(wù)。

《方案》要求全市健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。各區(qū)縣通過(guò)新增或調(diào)劑編制成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)。到2022年，區(qū)縣失能特困人員集中照護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心原則上由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率不低于60%。

據(jù)了解，推進(jìn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范管理、持續(xù)運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)是《方案》列明的主要任務(wù)。全市還將合理規(guī)劃建設(shè)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)，培育農(nóng)村“專兼職+志愿者”養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)信息化水平與農(nóng)村老年人養(yǎng)老照護(hù)支付能力，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

本文來(lái)自《重慶日?qǐng)?bào)》— 崔曜

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